《北京市乡村振兴责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）日前发布，值得注意的是，其中又一次提到了“种业之都”、农业中关村、产业融合这“三张牌”。作为发展都市型现代农业的重要策略，“三张牌”在近年来已展现出助力北京实现乡村振兴的推动力，其中，今年农业中关村总体架构基本形成，北京的种业振兴行动也实现了良好开局并取得阶段性进展。
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接下来，“三张牌”无疑将进一步推动乡村振兴。有关分析认为，继续打好“三张牌”，既需要政策支持和激励措施，也需要加强科技创新和人才培养，通过加强科技创新，提升农业科技水平和种业发展能力，形成全社会共同推动乡村振兴的合力。
目标更具针对性
除在前面提到的“种业之都”、农业中关村建设之外，《实施细则》中还提到，全面推动乡村产业振兴，大力发展精品现代农业，加强现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇建设。积极发展精品民宿、乡村旅游和乡村服务业，推动现代服务业同现代农业深度融合，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业增值收益更多留给农民，拓宽农民增收致富渠道。
值得注意的是，早在今年4月发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）中，“种业之都”、农业中关村、产业融合这“三张牌”就被提及，并被包含于“发展都市型现代农业”板块中。
其中，关于建设农业中关村，《实施方案》中提到，围绕北京国际科技创新中心建设，强化国家农业创新战略力量的牵引带动作用和成果就地转化能力，实施科技赋能乡村产业振兴行动，深化政企研合作模式，建设具有全球影响力的农业中关村。关于打造“种业之都”，其中提到，组织实施种业振兴行动。完成第三次畜禽遗传资源普查和第一次水产养殖种质资源普查。建立健全商业化育种体系，重点提升31家种业阵型企业。
此外，《实施方案》对于促进一、二、三产融合发展有较多具体描述，其中包括拓展“畅游京郊”“京华乡韵”等品牌建设，开展休闲农业“十百千万”畅游行动，提升4个全国休闲农业重点县、60个美丽休闲乡村、100个休闲农业园区，推动乡村民宿提质升级等。
此次《实施细则》再提“三张牌”有何意义？Co-Found智库秘书长张新原向北京商报记者指出，这进一步强调了北京乡村振兴的重点和目标，可以加强对相关政策的指导和落实，推进乡村振兴工作更加具体和有针对性。
“首先，‘种业之都’是指在农业领域培育出具有全球竞争力的种业集群，推动农业科技创新和种业发展；农业中关村则是在科技创新方面与中关村进行合作，借鉴其成功经验，提升农业科技水平和创新能力；而产业融合则是推动现代农业与现代服务业深度融合，实现农业产业链的延伸和增值收益的提升。”张新原表示，“通过打造这‘三张牌’，可以促进农业产业的深入发展和农民增收，进一步推动乡村振兴。”
牌面逐步明朗化
事实上，北京乡村振兴“三张牌”的“牌面”已逐步明朗。例如，在打造农业中关村方面，2020年7月，北京首次提出“农业中关村”，其核心承载区在京郊平谷。今年5月，北京市农业农村局相关负责人宣布，历经三年建设，农业中关村总体架构基本形成，今年本市将进一步完善“人、地、钱”等保障措施，并组织关键核心技术攻关，加快推进农业中关村建设。
在建设“种业之都”方面，北京的种业振兴行动也实现了良好开局并取得阶段性进展。据悉，北京连续三年推动冬小麦、设施蔬菜、玉米良种更新换代，推广优新品种400余个，惠及17万农户。对北京鸭、北京油鸡、宫廷金鱼、鲟鱼等种质资源进行保护。31家单位入选国家种业阵型企业，农作物和畜禽入选企业数量均为全国最多。第二十九届中国北京种业大会升格为国家级种业大会，实现提档升级。
落到乡镇的具体行动上，北京市延庆区香营乡党委副书记、乡长苑立杰告诉北京商报记者，香营乡正不断围绕“种业振兴”，推进种质资源建设。“立足北京打造种业之都，结合我区林果花草蜂药种质资源试点区建设的要求，抓住种业发展这个关键，与市农林科学院、园林绿化局合作，深化科技支撑作用，大力推进种质资源项目建设。一是推进八棱脆海棠和香白杏种质资源圃项目建设。二是推进八棱脆老北京示范果园项目建设。三是推进珍稀花卉精品芍药球根繁育林下试点项目建设。”苑立杰说。
在产业融合方面，据苑立杰介绍，香营乡正大力发展乡村旅游，努力加强农业休闲园区建设，全力开展杏花消费季、女子半马、端午节、丰收节等文化节庆活动。“把农业、旅游、文化三者深度融合，实现有山有水有景观、有文有体有内涵、有吃有喝有香宴、有花有菜有果园、有宿有店有房间、有玩有乐有休闲，增加看点，突出卖点，提升热点，打造节点，营造爆点，让农业助动旅游，让旅游带动农业，让文化领动发展。推动农文旅的全线、全时、全域旅游。”
项目加速场景化
关于北京接下来如何打好这“三张牌”，张新原认为，首先需要为农业中关村建设、种业之都培育和产业融合提供政策支持和激励措施；其次，需要加强科技创新和人才培养。通过加强科技创新，提升农业科技水平和种业发展能力，同时培养和引进相关领域的专业人才，推动农业产业融合发展；此外，还需要加强农村基础设施建设和服务能力提升，并加强宣传和推广，提高公众对乡村振兴的认知和参与度，形成全社会共同推动乡村振兴的合力。
目前，对于如何走好下一步，北京早已有所规划。在打造农业中关村方面，据北京市农业农村局相关负责人介绍，今年将组织六个方面的农业关键核心技术攻关。截至今年5月，已组建攻关专家委员会和执行专家组，制定了各项攻关技术实施方案，明确了攻关目标和任务，并聚焦智慧农业、农业优新品种、智能育种等领域，向各区征集农业科技应用场景项目。“还将加强人才引进力度，举办好2023世界农业科技创新大会和第三十届中国北京种业大会，打造国家级农业交流合作平台。”前述负责人表示。
关于下一步如何“出牌”，乡镇层面的“策略”也已铺展开来。苑立杰表示，香营乡将推动文旅农商体产业深度融合，实现“一轴一带”（“一轴”指昌赤路南北一条轴；“一带”指香龙路沿线产业带）联动发展。
据苑立杰介绍，具体而言，香营乡将进一步优化产业布局，继续扩大鲜花、西瓜、八棱脆海棠等特色产业规模，借势目前良好的宣传效果和品质口碑，把区域公共品牌做大做强，与北京农林科学院、北京林业大学等科研院所建立紧密联系，将辖区特有八棱脆海棠、蟠桃等品种有序发展壮大，对接园林绿化局的各项政策，发挥周顺海、张石宽等乡土专家的示范带动作用，建设现代休闲采摘园，有序提升产业组织化、规模化、科技化、品牌化水平。同时，结合特色产业发展，组织开展杏花消费季、赏花节、女子半马、秋收节等文化体育活动，拓展两颗枣树、海棠源、风拾光居等精品民宿体验项目，开发杏花酒、杏花簪等文创产品，形成香营文化旅游IP。
北京商报记者金朝力冉黎黎
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